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                  股份公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施计划

                  发布日期:2013-07-29 信息来源:股份公司 作者:佚名 字号:[ ] 分享

                      根据电建集团党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案,按照有关要求,为深入开展好股份公司党的群众路线教育实践活动,配合好电建集团督导组的督导工作,股份公司党委制订了实施计划(配套制订了相应的活动流程图,见附件2):

                      一、总体要求

                      认真贯彻中央、国资委和电建集团党委的工作部署,贯穿“一项总要求”(即贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求),围绕“一个主要内容”(紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风),坚持“五个原则”(即坚持正面教育为主,坚持批评和自我批评,坚持讲求实效,坚持分类指导,坚持领导带头),抓好“三个环节”(即学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节),努力把握“四个关键”(即解决突出问题、防止“空对空”;注重分类指导、防止“一刀切”;坚持开门搞活动、防止“封闭式”;推动中心工作,防止“两张皮”)、坚持“五个贯穿始终”(即把活动总要求贯穿始终;把反对“四风”贯穿始终;把整风精神贯穿始终;把领导带头贯穿始终;把制度建设贯穿始终),在“三个着力”上下功夫(即着力查摆、找准问题,着力解决、取得实效,着力建制、狠抓落实),坚持围绕中心、服务大局,把作风建设放在突出位置,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效凝聚推动股份公司改革发展的强大力量。

                      二、实施计划

                      认真抓好党的群众路线教育实践活动前期准备、学习教育听取意见、查摆问题开展批评、建章立制整改落实和总结推广五个环节的工作,加强工作计划,稳步有效推进。

                      (一)前期准备工作计划

                      1、思想准备。

                      7月15日前,召开股份公司总部和各成员企业专题会议,采取多种有效形式,迅速组织广大党员、干部认真学习深刻领会中央、国资委党委部署要求,特别是习近平总书记重要讲话精神,深刻认识开展教育实践活动的必要性、现实性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来,增强参加教育实践活动的自觉性、主动性;深刻理解和把握活动的指导思想、总体要求、目标任务、主要内容、工作重点、方法步骤等,吃透政策原则,遵循学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,确保活动“不虚、不空、不偏”,取得实实在在的效果。

                      2、组织准备。

                      (1)7月15日前,成立股份公司党委和各成员企业群众路线教育实践活动领导小组及办公室和综合组、材料组、宣传组等专门工作小组,明确领导小组、办公室及工作小组和相关机构的工作职责,明确任务分工。并在7月19日前,落实本企业领导小组、领导小组办公室及工作小组的相应工作制度及程序、工作标准。

                      (2)做好电建集团督导组进驻对接工作。加强与电建集团督导组的联系,按时报送有关材料,及时沟通交换意见,密切协调配合,为电建集团督导组提供必要的条件,确保督导组正常开展工作。

                      3、文件准备。

                      (1)各级活动领导小组办公室材料组要尽快落实群众路线教育活动的学习资料、有关文件,并及时关注中央、国资委和电建集团党委最新的工作动态和发布的通知、文件等,确保本单位的教育实践活动与中央、国资委和电建集团党委的安排部署同步推进。

                      (2)7月15日前,研究制定本企业贯彻中央、国资委和电建集团党委关于党的群众路线教育实践活动的具体实施计划,起草好本单位工作部署会、测评会领导讲话等文件资料。落实征求群众意见的调查方案。

                      (二)学习教育、听取意见环节工作计划(7月中旬至8月中旬)

                      1、抓好学习教育。各级党组织要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务,切实加强组织领导和工作指导。重点是搞好学习宣传和思想教育,使党员、干部特别是领导干部提高思想认识,增强宗旨意识和群众观点。要适当集中时间,强化集体学习讨论,着力提高学习教育的成效。

                      (1)积极组织学习。认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。研读《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》等学习材料。通过认真学习、深入思考、广泛交流,深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求,深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵,切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。大力宣传水电十六局退休女工陆建英同志数十年如一日助人为乐、做好事善事的先进事迹。

                      (2)深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求,以党章为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜、以史为镜,教育引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统,联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流,自觉加强党性修养和品德修养,增强党纪观念,努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。

                      (3)广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。结合本地区本部门本单位实际,设计讨论专题。重点围绕群众路线的时代内涵,围绕本地区本部门本单位“四风”具体表现和危害,围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨,解决世界观、人生观、价值观的根本问题,进一步深化认识,查找差距,明确方向。

                      在学习教育这个环节,要认真抓好领导班子成员、中层干部和普通党员三个层次的学习。

                      一是抓好股份公司和各成员企业党委理论学习中心组的率先学习。在参加电建集团十八精神系列培训学习的基础上,股份公司和各成员企业党委理论学习中心组要把学习教育、理论武装摆在第一位,先学一步、学深一层,在个人自学的基础上,组织一次中心组专题学习,召开一次专题研讨会。领导人员要通过理论学习、带着问题结合调研向基层学习、向群众学习、向实践学习,进一步强化宗旨意识、群众观点,对照活动要求,认真查找党性党风党纪方面存在的问题,切实解决思想认识问题。

                      二是抓好各级中层及以上党员干部的学习教育。在自学的基础上,中层以上干部结合实际情况列席参加党委中心组的扩大学习。同时参加所在党支部、党小组的学习讨论,交流思想,主动听取意见,真正把宗旨意识、群众观点入心入脑、化为行动的自觉。

                      三是抓好普通党员的普遍学习。股份公司各级党委所属各党支部要把中央精神和各级领导讲话精神传达到每位党员,结合实际广泛开展“读、写、听、讲”活动。“读”,每名党员认真阅读规定的书目,读党章、十八大报告、中央领导讲话和规定的学习材料,强化理论武装,树立宗旨意识和群众观点。“写”,就是写读书摘要,写读书心得,写思想认识,中层及以上党员干部要写对照检查材料,要紧密联系实际触及思想、触及灵魂。“听”,听群众路线教育专题报告,听党支部书记传达上级领导有关教育活动的讲话,还要听取职工群众的意见建议。“讲”,党员要在党支部、党小组学习交流会上讲学习体会,讲思想认识,讲改进作风的意见建议,党员与党员之间、党员与群众之间要互相交流思想。提倡采取多种形式开展学习教育。各级总部机关党员领导干部要努力做到“读”、“写”、“听”、“讲”四个百分之百,即100%的读了规定书目;100%的都有书写内容;100%的听群众路线专题报告;100%的在不同会议上讲了心得体会。(学习中的自选动作,党员个人学习“好人陆嫂”、党支部学习《核心的力量》)

                      2、做好听取意见工作。坚持开门搞活动,一开始就要深入群众听取意见和建议,问政于民、问需于民、问计于民。围绕反对“四风”查找问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

                      (1)突出听取意见的重点。紧扣作风建设,着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”,避免分散主题,既找准问题症结,又找到解决问题的办法。

                      (2)确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见,注意听取老同志和“两代表一委员”的意见。主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见,也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见,也要听取基层部门和单位的意见。

                      (3)开展针对性的专题调研,党员领导干部要以好的作风听取意见,带头深入基层、深入一线,通过召开座谈会、个别访谈等方式进行。党组织可采取适当方式,对领导班子和领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议,还可开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等,拓宽听取意见渠道。要原汁原味梳理意见和建议,及时向领导班子和班子成员反馈。广泛听取群众意见。每个领导班子成员形成一份调研报告。各成员企业教育实践活动领导小组办公室做好统筹协调,防止集中或重复到一个单位、一个地区调研。

                      3、汇总上报有关材料。股份公司总部和各成员企业要汇总企业学习教育、听取意见环节有关情况,形成简要文字材料,重点是主要做法、大家反映的主要问题和意见建议,报电建集团督导组和股份公司领导小组办公室。

                      (三)查摆问题、开展批评环节工作计划(8月中旬至9月中旬)

                      按照督导组的安排,在学习教育、听取意见的基础上,重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,股份公司和各成员企业领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会。

                      1、各级党委要切实负起责任,主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,研究制订专题民主生活会方案,报督导组审阅。方案要重点对谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报和民主评议等环节的具体安排和要求,提出意见建议。股份公司和各成员企业民主生活会要坚持时间服从质量,一般不少于2天(班子成员少于5人的,可1天),确保与会人员充分发言。民主生活会期间,无特殊情况,企业领导人员不得安排出差、出访。会前,要充分听取群众意见,认真开展交流谈心,主要负责人要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要相互谈心。每个班子成员都要对照为民务实清廉要求,撰写对照检查材料,认真查摆自己的问题。民主生活会上采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,开展批评与自我批评。每位党员领导干部要按照总要求,从党性党风党纪方面作深刻的自我剖析,坚持“团结--批评--团结”的公式,开展积极健康的思想斗争,既要深刻剖析和检查自己,又要开展诚恳的相互批评触及思想和灵魂。会后,要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

                      2、民主生活会准备阶段,个人对照检查材料要由企业领导人员自己动手撰写。一般包括四个部分,即:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应干部职工所提意见,提出实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。

                      3、民主生活会上要做到“五必谈”和“四不怕”。“五必谈”,即必须谈自身存在的问题,必须谈存在问题的思想根源,必须谈个人努力方向和整改措施,必须谈班子存在的问题,必须谈对班子的整改建议。相互批评要有一说一、有二说二,相互提醒、相互警醒,是什么问题就摆什么问题,有什么问题就提什么问题,不能避重就轻,不能回避矛盾。“四不怕”,即查找问题不怕深,吸纳意见不怕刺,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。坚持党内人人平等,坦诚相见,推心置腹,历史地、客观地、辩证地讲问题,出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争,真正使批评和自我批评成为加强党的自身建设的锐利武器。民主生活会要突出一个“诚”字,达到沟通思想,净化心灵,增强党性的目的。在查摆问题的同时,还要认真分析产生问题的根源,提高从根本上解决问题的自觉性。

                      4、民主生活会后,企业主要负责人要主持召开会议,通报民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况,督导组成员参加。通报会上,要对民主生活会情况进行评议。评议的主要内容为:对企业领导班子和领导人员民主生活会情况进行总体评价;企业领导班子和领导人员在思想认识、征求意见、开展批评和自我批评等方面需要注意和改进的地方。参加民主生活会情况通报和民主评议的人员范围可参照动员大会把握。

                      (四)整改落实、建章立制环节工作计划(9月中旬至10月底)

                      按照督导组的安排,重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。

                      1、重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案。一是抓好“四风”整改,强化正风肃纪。着重解决形式主义方面的问题,牢固树立求真务实的作风。着重解决官僚主义方面的问题。着重解决享乐主义和奢靡之风方面的问题。二是提高群众工作能力,汇聚发展正能量。三是加强制度建设,强化制度执行。四是股份公司总部和各成员企业要针对重点问题、群众反映强烈的问题制定整改任务书、时间表,报电建集团督导组和股份公司党委。

                      2、制定整改任务书、时间表(拟安排在9月下旬)。股份公司总部和各成员企业要针对重点问题、群众反映强烈的问题制定整改任务书、时间表。党员领导干部要参加双重组织生活会,中层以上党员干部认真撰写对照检查材料,认真查摆自己的问题。每名党员都要针对存在的问题,提出改进措施和办法。认真接受督导组关于正风肃纪的意见建议,在股份公司总部、成员企业总部和各级领导班子范围内公示,实行一把手负责制,及时整改、逐项落实,并在一定范围公布整改结果,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,使整个活动始终处于群众监督之下,确保教育实践活动真正取得实效。

                      3、推动加强制度建设。按照督导组的工作要求,股份公司总部和各成员企业对加强作风建设的相关制度规定进行梳理,及时修订完善,推动企业领导班子和领导人员改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,巩固教育实践活动成果。

                      (五)做好总结环节的工作

                      历时3个月的教育实践活动后,股份公司总部和各成员企业要加强对教育实践活动的的总结,形成高质量的总结报告,报督导组审阅,虚心接受督导组对企业开展教育实践活动的评价和建议,认真抓好整改落实工作。同时,及时总结、推广活动开展的好经验、好典型,形成活动开展的长效机制。

                      三、有关工作要求

                      (一)加强领导、统筹协调、精心组织。

                      按照中央、国资委和电建集团党委的统一部署,各级领导要率先垂范,高度重视,加强领导,全力推进,各部门、各公司要进一步增强责任感和紧迫感,切实增强大局意识、政治意识,早准备、早行动,加强协作配合,把握进度节奏,确保各项工作落实到位。坚持开门搞活动,每个环节都组织群众有序参与,让群众监督和评议。各级领导班子专题民主生活会可邀请党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。

                      (二)结合中心工作开展活动。

                      用开展教育实践活动统筹安排好各项工作,做到“五结合”,即:把教育实践活动同贯彻落实党的十八大的精神有机结合,同企业生产经营、保增长有机结合,同企业管理提升、转型升级有机结合,同企业转变体制机制、深化改革有机结合,同推动科学发展、实现建设世界一流企业的战略实践有机结合,真正实现教育实践活动和企业中心工作两手抓、两不误、两确保、两促进。

                      (三)把规定动作做到位,把自选动作做精彩。

                      各成员企业要针对自身的不同特点,在确保“规定动作”做到位的前提下,对学习内容、活动方式、评价形式等方面进行开拓创新,可结合自身实际,积极探索新思路、新办法,创造好经验、好典型,把“自选动作”做精彩。

                      (四)做好宣传引导工作。

                      坚持正确的舆论导向。建立股份公司网站专栏,及时发布活动开展情况,通报交流经验。通过报纸、杂志、网站、橱窗等加强教育实践活动的宣传报道,大力宣传中央、国资委和电建集团党委教育实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,引导广大干部职工把思想和行动统一到党中央精神、国资委和电建集团党委实践行动上来,进一步激发干部员工干事创业的激情和进取精神,为把股份公司建设成为具有国际竞争力的世界一流企业汇聚强大的发展能量。





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